当区块链遇上“智慧城市”，南京能走多远？

近年来，中国城市治理出现一个趋势——建设“智慧城市”，全国各地政府纷纷出台相关政策予以推进。

所谓”智慧城市“，即利用各种信息技术或创新理念，集成城市的组成系统和服务，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务以及改善市民生活质量。

在各地出台文件中，提及的信息技术包括云计算、物联网、大数据和人工智能，也有不少城市(南京、杭州)更加“超前”，将“区块链技术”应用到智慧城市的建设中。

在今年3月30日“网信办”公布的首批区块链备案名单中，Odaily星球日报发现有一家备案企业，主打方向就是“区块链+城市治理(电子政务、金融、医疗等)”。

该企业名为江苏荣泽信息科技股份有限公司(简称“荣泽科技”)，此番备案服务内容多达四项，分别是：荣泽区块链电子证照共享平台、普惠金融平台、智慧医疗平台、政府科创服务支付平台。

(网信办备案名单)

可信联盟链(RBC)，通过工信部测试

荣泽科技成立于2013年，是一家区块链可信网络运营商，主要利用人工智能、区块链等信息技术为社会提供数字化治理解决方案和运营服务。

2015年9月，荣泽科技成立区块链研发事业部，开始研发并推出联盟链——荣泽区块链(RBC)。

荣泽科技CTO王剑向Odaily星球日报表示，RBC借鉴了以太坊的智能合约以及 IBM区块链项目Open Blockchain 的程序，采用智能组网技术、椭圆曲线加密算法以及拜占庭共识算法。

作为一条联盟链，RBC目前并未进行完全开源，其源代码仅对客户开源。

为什么不直接基于以太坊等公链进行开发?“我认为到今天都没有稳定的区块链平台可以直接支撑业务使用，以太坊和Hyperledger(超级账本)都不行，所以我们才做了这个底层平台。”王剑解释说，“目前，RBC的TPS达到3000，可以满足我们业务的需要。”

2018年10月，RBC通过了工信部可信区块链功能与性能双项测评， 同样通过性能测试的企业包括纸贵科技、腾讯等共计7家企业。

RBC定位是业务场景的构建者，以业务场景应用推动区块链技术落地实体经济。目前荣泽科技所有的业务均基于RBC的搭建，包括此番备案的四项区块链服务，下文将一一进行介绍。

区块链+电子政务，进行数据共享

荣泽科技此番备案的第一个区块链服务是“荣泽区块链电子证照共享平台”，该产品于2017年1月上线。

乍一听，“电子证照”似乎是身份证等证件的电子化，实则不然。

“区块链电子证照共享平台”其实是一个政务数据共享平台，简单而言就是“区块链+电子政务”。政府各个职能部门可以通过区块链上传部门数据、查看其他职能部门数据，从而打通政务部门间数据共享的屏障，实现政务信息跨部门流转。

在“区块链+电子政务”出现之前，各地方政府都曾尝试图实现政务数据共享，但最终难以为继。

“时间久了，有些部门不更新数据，其他部门也跟着效仿，最后数据共享平台成了一个摆设的‘花瓶’。”王剑此前曾推行过传统的电子政务数据共享，但都失败了，“除非有领导盯着，不然很少有部门有动力做下去。”

王剑解释说，除了动力不足之外，传统政务数据共享还面临一些其他痛点：

• 中心化系统存在数据篡改、造假的风险，跨部门的政务数据是否可信;
• 中心化系统有被入侵风险，并且各部门之间很难达成信任，担心信息泄露存在安全隐患;
• 中心化系统瘫痪可能导致整个服务不可用;
• 中心化机构不对等，信息难以全面归集，如何归集所有行政机构的数据。

而在区块链政务数据共享平台上，上面的问题可以得到极大的解决。

包括公安、工商、社保、民政在内的49个政府职能部门会充当链上的管理节点，各个节点都是平等的，组成一张庞大的电子政务数据网络。

(电子政务节点)

每个节点会将自己部门的数据传输到链上，在上传时还必须附带部门的电子签名，从而促使该部门对所传数据的真实性进行保证，也有利于其他部门可信地使用这些数据。

“部门上链的信息，我们会保持原始面貌，不会对数据进行任何清洗和修改。”王剑解释说，“如果我们改了，职能部门可能就不认账了，从而破坏了信任的连续性。”

此外，由于区块链的公开透明性，每个节点(部门)可以查看所有数据的使用情况，避免信息外露;每个节点都是全节点(数据量为15T)，会存储整个链上的所有数据，分布式存储也可以避免宕机问题。

动力：Token激励+上级考核

很多人会产生疑惑，为什么众多的职能部门一定要加入“区块链+政务服务”?

首先，业务场景的刚需无疑是一大推动力。

以房产交易为例，一直以来，房产交易与不动产登记涉及房产测绘配图、交易备案、缴纳税费、不动产登记等多个业务，涉及多部门办理。

之前市民买房子需要去房产局、国土局等9个部门，排12次队，提交近20份材料;现在通过“区块链+政务服务”，市民只需要去1个部门，排1次队，一次性提交9份材料即可。职能部门可以通过电子政务区块链网络查看、下载相关的重复性资料，节省了人力、时间成本。

王剑解释说，最初南京市公安部门由于担心区块链网络不够安全，并未加入该网络成为节点。后来南京市出台了人才落户政策，公安部门的业务处理速度难以支撑庞大的业务需求，最终选择加入其中进行协作。

（编辑：鞍山站长网）

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